2019年3月22日
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“改革创新、奋发有为”大讨论,王庄煤矿准备这么干!
发布日期: 2019-03-10                             来源:  本站

关于开展“改革创新、奋发有为”

大讨论的实施方案

根据山西省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》精神和上级文件要求,结合我矿工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,紧密结合我省“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际,突出目标导向、问题导向、实践导向,增强改革决不能落后的信念,增强创新驱动发展的理念,增强勇于担当作为的自觉,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、效率再提升、工作再抓实,推动大讨论成果转化为深化改革、转型升级、创新驱动、风险防控、从严治党的实际成效,为实现我矿高质量发展提供强大动力、营造良好氛围,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

目标任务

这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题,重点聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”展开:

01

(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置。贯彻省委、省政府改革转型的总体部署,结合集团和我矿实际,强化“四个不动摇”的信心和决心:一要坚持省委、省政府确立的转型发展目标不动摇;二要坚持依靠科技创新,不断提升企业科技含量和质量效益不动摇;三要坚持扩大开放和合作共赢不动摇;四要坚持高质量发展不动摇,进一步增强改革转型发展定力,推动企业持续健康稳定发展。坚持改革方向不变、道路不偏、力度不减,坚决破除干部职工中实际存在的改革“不落后”“差不多”等自满倾向,清醒认识力度不大、后劲不足、效率不高等问题,深刻剖析制约新发展的一切思想观念和体制机制弊端,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,用改革的思想和办法来破解发展难题。要认真贯彻落实全省国企改革大会精神和集团公司重大改革部署,弘扬勇于担当、敢为人先精神。

02

(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力,自觉适应新形势新任务,善于用创新思维谋划工作,推动以观念创新为先导,以管理创新为基础,以科技创新为核心的全面创新,向创新要潜力、要动力、要活力。要进一步优化科技创新体制机制,推进产学研用深度融合。强化创新组织领导,对各部门创新工作优化资源整合,分类全面推进,明确责任落实、细化创新类型、优化创新方法、跟进评价激励。完善“目标+问题”双导向创新工作管理办法,以提升生产效率、提高安全系数、改善职工作业环境、降本增效、培育人才为目的,重点推进和日常安全生产创新工作齐抓共管,真正发现和解决一批安全生产工作中党建思想、技术工艺、管理制度、设备环节等方面存在的问题和不足,不断促进我矿安全稳定健康发展。

03

(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,增强国际化的自觉和自信。要加强人才培养力度,挖掘企业管理潜能,提升管理团队的领导力、影响力、执行力。不断优化人才结构,提升核心竞争力。

04

(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路,不会闯市场就不会实现高质量发展。要紧跟时代发展脉搏,建立健全“两桶油”宣传长效机制,在全矿范围内营造浓厚氛围。同时,要在多方市场推广过程中,积极探索“两桶油”营销新模式,并在销售过程中总结和提炼销售模式。通过大讨论,增强广大干部职工在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

05

(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉进行对标。尤其是煤矿安全生产监督管理划归属地政府负责后,要切实加强安全生产管理,严格落实安全生产责任制,加大安全生产投入,强化安全生产培训,加强应急救援管理,做到安全责任、管理投入、培训和应急救援“五到位”,发挥好引领作用。通过大讨论,切实把改革发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

06

(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为绝不仅仅是工作作风、职业道德问题,更是政治问题、党性问题,是对企业高质量发展、对广大干部职工极不负责。要按照新时代新担当新作为的要求,充分发挥党员领导干部“关键少数”的“带头、带动、带领”作用,在改革转型中担当在前、干在实处、冲在前面,要沉在一线、深入基层解决问题;要按照《王庄煤矿激励干部担当作为干事创业实施细则》,大力教育引导干部担当作为、干事创业,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,建立健全后备干部队伍数据库,保持动态管理、实时更新、有进有出。通过大讨论,把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革创新中展现新作为。

根据单位性质和特点,突出重点解决的问题。要重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当,特别是主动服务意识不强、服务基层不力的问题。要从标准执行、资料完善、精品建设、重点工作等几方面推进我矿安全生产标准化工作,创新思维,打破常规,创新设计半煤岩巷掘进,有效提高高抽巷掘进速度,保证采掘衔接。要重点解决好改革力度不大、转型发展不快、开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题。要通过环保项目改造完善矿井水、生活用水处理,达到国家环保要求,实现矿区生态环境质量提升。各系统、各专业,都要对标一流,聚焦突出问题补短板、强弱项,在解决制约效益发展的重大瓶颈和深层次问题上取得重大突破,真正把大讨论成果转化为推进我矿发展的强大动力。

方法步骤

(一)动员部署阶段(2月中旬)

1、精心组织部署。各基层党支部要按照上级要求,紧密结合实际,认真动员部署,把党员干部群众的思想和行动统一到省委、集团和矿党委精神上来。(牵头单位:组织人事部)

2、制定实施方案。各基层党支部要广泛征求意见建议,分析本单位“六方面问题”的具体表现,提出解决问题的举措。要参照国有企业党支部“改革创新、奋发有为”大讨论重点任务安排的六个方面内容,制定本支部实施方案,精准施策,扎实推进,确保大讨论取得实效。(牵头单位:各基层党支部)

3、组织集中培训。对全矿基层党支部书记针对性开展集中培训,以准确领会贯彻集团和矿党委部署,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,充分发挥广大党员的先锋模范作用,为开展大讨论提供政治和组织保障。(牵头单位:组织人事部)

(二)学习研讨阶段(2月中旬-3月中旬)

以“十个一”活动为载体,推动大讨论研深研实:

1、组织一次专题学习研讨。围绕大讨论主题,通过中心组理论学习、支部专题会议等形式,组织广大党员干部群众认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话;省委关于开展大讨论的部署要求;省委十一届六次、七次全会精神和省委经济工作会议精神;《中国共产党支部工作条例(试行)》等4个方面内容,深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求。学习要贯穿始终,在此基础上,各党支部联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验,联系山西近年来实现“两转”的历程,要在3月5日和15日前分别围绕“破除僵化保守、破除因循守旧、破除封闭狭隘、破除资源依赖、破除随遇而安、破除慵懒散漫”进行研讨,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识,对照“六个破除”找差距、明方向,增强改革开放再出发的责任感和紧迫感。(牵头单位:宣传部、党办、各基层党支部)

2、开展一次“我为改革创新做什么”大家谈活动。按照部署要求,围绕深化改革、提质增效、重大技术攻关、人才队伍建设等主题,通过组织开展好“我为改革创新做什么”主题征文工作;在报纸、网站、微信等新媒体开辟“大家谈”专栏,邀请先进典型,谈问题、谈建议、谈对策、谈经验;组织专业技术人员、广大知识分子召开“改革创新、奋发有为”座谈会等多样化的活动,在全矿营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的良好氛围。(牵头单位:团委、宣传部、新闻中心、调研室)

3、开展一次建言献策活动。各基层党支部要充分利用我矿召开职代会、党委工作会这一契机,通过座谈会、研讨会等形式,广泛征求意见建议,多渠道查找在体制机制层面、改革转型方面等存在的突出问题。(牵头单位:工会、党办、调研室)

4、开展一次庆祝改革开放40周年观影活动。组织观看庆祝改革开放40周年专题片和《右玉和她的县委书记们》等影片。(牵头单位:宣传部)

5、组织一次专题报告会。组织党员干部和职工参加上级部门组织召开的先进典型报告会。同时,召开专题报告会邀请我矿各系统、各专业的先进典型为大家作专题报告。(牵头单位:宣传部、党办)

6、开展一次对标一流述职评议会。各基层党支部要充分结合民主评议党员,紧紧围绕大讨论相关要求,党政正职要立足岗位,对标一流,撰写述职报告。在评议时,可邀请职工代表和督导组参加,矿领导班子成员要到联系点参加评议活动。述职评议会要深挖本单位存在的突出问题,提出解决的办法和措施,明确下一步加强本单位建设的方向。(牵头单位:组织人事部)

7、召开一次高质量组织生活会。各基层党支部在召开会议时要围绕大讨论主题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找差距、定措施、明整改。矿领导班子成员要参加联系点的组织生活会。同时,邀请督导组参加,听取意见建议,自觉接受监督。(牵头单位:组织人事部)

8、开展系列专题道德讲堂。邀请“改革创新、奋发有为”典型走进道德讲堂,讲述改革创新中敢闯敢试、善做善成的好经验、好做法,引导广大干部职工“对标一流、争当一流”,提升工作标准、创造一流业绩。(牵头单位:宣传部)

9、开展“改革创新、奋发有为”大讨论演讲会。邀请各专业先进典型和代表走上讲台,通过宣传他们的创新技术和先进事迹,带动全矿党员干部和职工群众敢于担当、勇于创新、善于作为,在全矿营造干事创业的浓厚氛围。(牵头单位:团委、宣传部)

10、举办“改革创新、奋发有为”大讨论进社区、进队组、进车间宣传活动。要向大家讲清“为什么开展大讨论、如何开展大讨论、应该达到什么效果”,切实把思想和行动统一到省委精神上来。(牵头单位:宣传部)

(三)深入实践阶段(3月中旬-4月中旬)

以“七个强化”为目标,推动大讨论活动落地落细:

1、强化创新驱动。要将创新作为推动企业发展的重要动力。坚持把自主创新作为企业的战略基点,逐步建立并形成以文化创新为先导、制度创新为前提、科技创新为核心、产品创新为载体、管理创新为保障,各种创新机制高效运营的全面自主创新体系。今年在创新驱动方面必须拿出实实在在的成果,并实现在全矿的高效运行,促进矿井各项工作的高质效开展,保证矿井的高质量发展建设。(牵头单位:创新办、工会、总工办、企管科)

要启动实施“全员创新行动计划”,系统推进“全覆盖、多层次、立体化、开放型”全员创新体系,一是充分利用好我矿职工创新工作室,对技术工艺、小改小革和优化安全生产组织管理项目进行创新;二是开展好党建创新工作,通过理论、制度、实践等项目进行创新。(牵头单位:创新办、工会、总工办、组织人事部)

要创新管理方式,优化管控模式,加快构建职能清晰、流程优化、管放结合、权责到位的管控体系和战略执行体系。(牵头单位:企管科)

要加强技术人才队伍建设。今年重点围绕制约安全生产工作的重点和难点,组织开展好通风、瓦斯、运输、供电等专业技术人才的培养。要对各队组的技术人才进行全面摸底排查,建立全面的矿井技术人才储备库,实现各类技术人才在全矿的调剂使用。要在2018年开展两期机电工培训的基础上,继续加强我矿短缺技术人才的培训力度。同时,要在薪酬分配方面向技术人才倾斜,努力在全矿形成争学技术的浓厚氛围。(牵头单位:组织人事部、职工学校、工会)

要加强对物联网、大数据等面向未来的科技革命和产业变革等新知识的宣传,鼓励干部职工自觉适应新形势新挑战,激活开拓创新的巨大潜能,以全面创新推动转型发展。(牵头单位:总工办、创新办)

要将开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动与3月份开展的青年志愿者主题活动相结合,鼓励青年立足岗位创新创效、成才成长,凝聚青年合力,积极为企业高质量发展贡献正能量。(牵头单位:团委)

2、强化开放发展。要进一步提升开放层次,拓宽开放领域,紧紧围绕集团公司和我矿战略布局,形成更高层次开放发展新格局,探索拓展发展空间,把政策的机遇转变成发展的机会。用好用活现有资源和市场,积极参与集团各项对外活动,坚定不移走开放合作、共赢发展的新路子。(牵头单位:企管科、营销科)

3、强化改革攻坚。要深入推进“干部能上能下,人员能进能出,收入能多能少”三项制度改革。一是加大对各级干部履职的监督考核,对敢于担当,善于作为的干部委以重任,对工作消极应付,不求上进的干部进行调整;二是对我矿各单位工种岗位进行全面核实,不断优化人员配置,加大减人提效力度;三是进一步加强工资差异化分配的执行落实及考核,确保差异化分配更加公平合理,充分激发全矿干部职工的工作积极主动性。(牵头单位:劳资科、组织人事部)

4、强化对标提升。要将2019年作为我矿对标提升年。生产、安全、机电等各系统要积极选树典型,组织系统内部单位和部门开展对标。尤其要结合我矿2019年安全生产实际,重点在采煤、掘进和通风瓦斯治理等专业开展对标。对标工作必须以三个月为周期进行总结评价和考核。对对标活动开展过程中进步快,提升大的单位进行重奖。通过对标,实现在比中找差距,在学中补齐短板,在赶中干出实效,在超中争先占位,齐心协力推进全矿各项工作的开展。(牵头单位:各业务科室)

5、强化风险管控。要深入贯彻落实中央和省委、省国资委关于防范化解重大风险的决策部署,根据《山西省坚决打好防范化解重大风险攻坚战方案》要求、集团防范化解重大风险工作会议精神,制定出台我矿防范化解重大风险实施方案;要全面整合我矿内控资源,成立防范化解重大风险工作机构,财务、纪检监察、法顾、计划、企管、安监、环保、宣传等多部门联动,形成防范风险工作的合力,建立风险防控预警机制和应急处置机制;要全面落实党中央、省委关于维护政治安全的各项要求,坚决防范化解政治风险。加强安全生产和环保工作,做好改革过程中的风险管控,坚决防范化解经济运营风险。要把防范化解重大风险作为对各级党组织和领导班子驾驭风险、跨越关口的能力考验,作为担当尽责、攻坚克难的作风检验,强化对重大风险问题的处理和追责问责。(牵头单位:财务科、计划科、企管科、纪委监察科、安监处、环保科、法律顾问室)

6、强化市场开拓。要牢固树立“市场思维”,强化抢抓市场意识,进一步加大牡丹油和润滑油的营销力度,积极走出去拓展市场,提升知名度和市场占有率,确保实现“两桶油”营销利润最大化。同时运销科、地销科等单位和部门要积极走出去,拓展煤炭销售市场,寻找优质客户,加大与煤炭用户的沟通交流,确保我矿销售工作的稳定有序。(牵头单位:营销科、运销科、地销科等)

7、强化从严治党。要始终将全面从严治党放在首位,任何时候都要把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩。加强党风廉政建设,严格落实党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”,营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态环境。要进一步深化“三基建设”,强化基层组织建设,提升基础工作水平,切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能,努力使党员干部成为解决问题的能手、履职尽责的能手。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格“三会一课”等基本制度,坚持开展主题党日活动,不断强化党支部的政治功能。以组织保落实,认真贯彻《王庄煤矿激励干部担当作为干事创业实施细则》,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,提振干部队伍奋发有为、干事创业的精气神。深化运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部遵守“六大纪律”情况监督,持续狠刹“四风”隐形变异问题。(牵头单位:纪委监察科、党办、组织人事部)

(四)巩固提升阶段(4月中旬-4月底)

1、做好总结交流。要召开大讨论成果交流会,各基层党支部对开展大讨论情况进行全面总结。深化认识,推广经验,巩固成果,加强对大讨论成果的宣传报道,不断把学习讨论引向深入。(牵头单位:大讨论领导组各成员单位)

2、选树表彰典型。选树表彰一批“改革创新、奋发有为”先进典型,并利用广播、报纸、微信平台等媒体在全矿范围内进行宣传报道。(牵头单位:创新办、工会、宣传部)

3、建立长效机制。针对查找的突出问题建章立制,形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果,形成一批务实管用、可复制推广的制度机制,为提高全矿整体工作水平提供支撑和保障。(牵头单位:大讨论领导组各成员单位)

工作要求

加强组织领导

1、成立王庄煤矿“改革创新、奋发有为”大讨论领导组。
组 长:胡水龙 宋卫军
副组长:杨建立 赵学雷 刘水旺 张新立 解鹏雁 丰胜成 尚奇峰 靳苏平
工作职责:
(1)负责落实省委、省国资委党委及集团公司党委关于大讨论的决策部署。
(2)研究制定我矿大讨论实施方案,统筹协调推进工作。
(3)督导基层各单位大讨论方案制定、实施,确保扎实推进,取得成效。
(4)着力解决大讨论中发现的突出问题,深入推进大讨论成果的转化,扎实推进各项工作任务的高质量、高效率开展。

2、领导组下设办公室

办公室主任:张新立

办公会副主任:牛永书 张磊 王小军 侯志丽

办公室成员:组织人事部 党办 宣传部 纪委监察科 调研室 生产调度 党建调度 企管科 矿办 总工办 工会 生产中心 法顾室 职工学校 营销科 运销科 地销科 计划科 团委

工作职责

(1)负责及时传达上级领导关于大讨论重要讲话、重要文件、重要会议精神。

(2)负责大讨论落实推进情况的汇报及通报工作。(3)负责大讨论统筹协调及深入基层单位督导检查。(4)负责做好领导组研究大讨论工作的会议记录、会议纪要、工作简报、重要资料备案等文字工作。

领导组办公室下设联络督导组、材料组、协调组、宣传组4个专项工作小组,组长分别由冯孟岩和牛永书、侯志丽、张磊、王小军兼任。

各基层党支部书记要担起“第一责任人”责任,各级班子要落实好“一岗双责”,要把开展大讨论作为重要政治任务,主动扛起主体责任,亲自部署、亲自推动,严格对照“六个破除”,制定实施方案,做好大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导、总结交流等工作,有效解决本单位实际问题。广大党员干部要提高政治站位,勇于担当,不辱使命,充分发挥好示范作用,努力当好“改革创新、奋发有为”表率,确保活动扎实有序推进。

注重分类指导

针对单位性质和大讨论进展情况,采取不同举措加以指导。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验,对进展缓慢的要加强督促,对领导班子不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论,做表面文章,又要防止不触及思想深处,以具体工作代替大讨论。要科学组织安排,注重统筹兼顾,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。机关部门要进一步转变作风,提高效能,工作中不能给基层增加负担。

强化督促指导

严格按照上级要求做好督导工作。矿党委设立大讨论联络督导组,对各支部大讨论开展情况进行督促检查。要把大讨论列入各级党政一把手抓基层党建述职和年度目标责任考核内容。及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效,防止出现工作冷区、死角,及时发现和解决问题。通过大讨论,要在六个方面取得新突破。即在重点领域和关键环节的改革上取得新突破;在激发企业创新动力活力上取得新突破;在全方位扩大对外开放上取得新突破;在运用市场理念拓宽发展路径上取得新突破;在抬升工作标杆提升工作质量上取得新突破;在打造担当作为勇当先锋的干部队伍上取得新突破。

营造浓厚氛围

宣传部门要制定大讨论宣传方案,做好宣传报道和舆论引导工作。充分利用广播、报纸、网站、微信、0A等各种媒介,全方位报道大讨论进展情况,宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。依托宣传栏、自媒体等平台,通过举办报告会、宣传标语等形式,带动全体职工群众积极参与大讨论。开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动,激发干部职工的内生动力。及时推送活动情况和先进典型,发挥引领示范作用,唱响主旋律、集聚正能量,在全矿营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的浓厚氛围。

关于开展“改革创新、奋发有为”

大讨论的实施方案

根据山西省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》精神和上级文件要求,结合我矿工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,紧密结合我省“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际,突出目标导向、问题导向、实践导向,增强改革决不能落后的信念,增强创新驱动发展的理念,增强勇于担当作为的自觉,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、效率再提升、工作再抓实,推动大讨论成果转化为深化改革、转型升级、创新驱动、风险防控、从严治党的实际成效,为实现我矿高质量发展提供强大动力、营造良好氛围,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

目标任务

这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题,重点聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”展开:

01

(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置。贯彻省委、省政府改革转型的总体部署,结合集团和我矿实际,强化“四个不动摇”的信心和决心:一要坚持省委、省政府确立的转型发展目标不动摇;二要坚持依靠科技创新,不断提升企业科技含量和质量效益不动摇;三要坚持扩大开放和合作共赢不动摇;四要坚持高质量发展不动摇,进一步增强改革转型发展定力,推动企业持续健康稳定发展。坚持改革方向不变、道路不偏、力度不减,坚决破除干部职工中实际存在的改革“不落后”“差不多”等自满倾向,清醒认识力度不大、后劲不足、效率不高等问题,深刻剖析制约新发展的一切思想观念和体制机制弊端,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,用改革的思想和办法来破解发展难题。要认真贯彻落实全省国企改革大会精神和集团公司重大改革部署,弘扬勇于担当、敢为人先精神。

02

(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力,自觉适应新形势新任务,善于用创新思维谋划工作,推动以观念创新为先导,以管理创新为基础,以科技创新为核心的全面创新,向创新要潜力、要动力、要活力。要进一步优化科技创新体制机制,推进产学研用深度融合。强化创新组织领导,对各部门创新工作优化资源整合,分类全面推进,明确责任落实、细化创新类型、优化创新方法、跟进评价激励。完善“目标+问题”双导向创新工作管理办法,以提升生产效率、提高安全系数、改善职工作业环境、降本增效、培育人才为目的,重点推进和日常安全生产创新工作齐抓共管,真正发现和解决一批安全生产工作中党建思想、技术工艺、管理制度、设备环节等方面存在的问题和不足,不断促进我矿安全稳定健康发展。

03

(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,增强国际化的自觉和自信。要加强人才培养力度,挖掘企业管理潜能,提升管理团队的领导力、影响力、执行力。不断优化人才结构,提升核心竞争力。

04

(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路,不会闯市场就不会实现高质量发展。要紧跟时代发展脉搏,建立健全“两桶油”宣传长效机制,在全矿范围内营造浓厚氛围。同时,要在多方市场推广过程中,积极探索“两桶油”营销新模式,并在销售过程中总结和提炼销售模式。通过大讨论,增强广大干部职工在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

05

(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉进行对标。尤其是煤矿安全生产监督管理划归属地政府负责后,要切实加强安全生产管理,严格落实安全生产责任制,加大安全生产投入,强化安全生产培训,加强应急救援管理,做到安全责任、管理投入、培训和应急救援“五到位”,发挥好引领作用。通过大讨论,切实把改革发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

06

(六)破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为绝不仅仅是工作作风、职业道德问题,更是政治问题、党性问题,是对企业高质量发展、对广大干部职工极不负责。要按照新时代新担当新作为的要求,充分发挥党员领导干部“关键少数”的“带头、带动、带领”作用,在改革转型中担当在前、干在实处、冲在前面,要沉在一线、深入基层解决问题;要按照《王庄煤矿激励干部担当作为干事创业实施细则》,大力教育引导干部担当作为、干事创业,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,建立健全后备干部队伍数据库,保持动态管理、实时更新、有进有出。通过大讨论,把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来,在新一轮改革创新中展现新作为。

根据单位性质和特点,突出重点解决的问题。要重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当,特别是主动服务意识不强、服务基层不力的问题。要从标准执行、资料完善、精品建设、重点工作等几方面推进我矿安全生产标准化工作,创新思维,打破常规,创新设计半煤岩巷掘进,有效提高高抽巷掘进速度,保证采掘衔接。要重点解决好改革力度不大、转型发展不快、开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题。要通过环保项目改造完善矿井水、生活用水处理,达到国家环保要求,实现矿区生态环境质量提升。各系统、各专业,都要对标一流,聚焦突出问题补短板、强弱项,在解决制约效益发展的重大瓶颈和深层次问题上取得重大突破,真正把大讨论成果转化为推进我矿发展的强大动力。

方法步骤

(一)动员部署阶段(2月中旬)

1、精心组织部署。各基层党支部要按照上级要求,紧密结合实际,认真动员部署,把党员干部群众的思想和行动统一到省委、集团和矿党委精神上来。(牵头单位:组织人事部)

2、制定实施方案。各基层党支部要广泛征求意见建议,分析本单位“六方面问题”的具体表现,提出解决问题的举措。要参照国有企业党支部“改革创新、奋发有为”大讨论重点任务安排的六个方面内容,制定本支部实施方案,精准施策,扎实推进,确保大讨论取得实效。(牵头单位:各基层党支部)

3、组织集中培训。对全矿基层党支部书记针对性开展集中培训,以准确领会贯彻集团和矿党委部署,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,充分发挥广大党员的先锋模范作用,为开展大讨论提供政治和组织保障。(牵头单位:组织人事部)

(二)学习研讨阶段(2月中旬-3月中旬)

以“十个一”活动为载体,推动大讨论研深研实:

1、组织一次专题学习研讨。围绕大讨论主题,通过中心组理论学习、支部专题会议等形式,组织广大党员干部群众认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话;省委关于开展大讨论的部署要求;省委十一届六次、七次全会精神和省委经济工作会议精神;《中国共产党支部工作条例(试行)》等4个方面内容,深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求。学习要贯穿始终,在此基础上,各党支部联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验,联系山西近年来实现“两转”的历程,要在3月5日和15日前分别围绕“破除僵化保守、破除因循守旧、破除封闭狭隘、破除资源依赖、破除随遇而安、破除慵懒散漫”进行研讨,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识,对照“六个破除”找差距、明方向,增强改革开放再出发的责任感和紧迫感。(牵头单位:宣传部、党办、各基层党支部)

2、开展一次“我为改革创新做什么”大家谈活动。按照部署要求,围绕深化改革、提质增效、重大技术攻关、人才队伍建设等主题,通过组织开展好“我为改革创新做什么”主题征文工作;在报纸、网站、微信等新媒体开辟“大家谈”专栏,邀请先进典型,谈问题、谈建议、谈对策、谈经验;组织专业技术人员、广大知识分子召开“改革创新、奋发有为”座谈会等多样化的活动,在全矿营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的良好氛围。(牵头单位:团委、宣传部、新闻中心、调研室)

3、开展一次建言献策活动。各基层党支部要充分利用我矿召开职代会、党委工作会这一契机,通过座谈会、研讨会等形式,广泛征求意见建议,多渠道查找在体制机制层面、改革转型方面等存在的突出问题。(牵头单位:工会、党办、调研室)

4、开展一次庆祝改革开放40周年观影活动。组织观看庆祝改革开放40周年专题片和《右玉和她的县委书记们》等影片。(牵头单位:宣传部)

5、组织一次专题报告会。组织党员干部和职工参加上级部门组织召开的先进典型报告会。同时,召开专题报告会邀请我矿各系统、各专业的先进典型为大家作专题报告。(牵头单位:宣传部、党办)

6、开展一次对标一流述职评议会。各基层党支部要充分结合民主评议党员,紧紧围绕大讨论相关要求,党政正职要立足岗位,对标一流,撰写述职报告。在评议时,可邀请职工代表和督导组参加,矿领导班子成员要到联系点参加评议活动。述职评议会要深挖本单位存在的突出问题,提出解决的办法和措施,明确下一步加强本单位建设的方向。(牵头单位:组织人事部)

7、召开一次高质量组织生活会。各基层党支部在召开会议时要围绕大讨论主题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找差距、定措施、明整改。矿领导班子成员要参加联系点的组织生活会。同时,邀请督导组参加,听取意见建议,自觉接受监督。(牵头单位:组织人事部)

8、开展系列专题道德讲堂。邀请“改革创新、奋发有为”典型走进道德讲堂,讲述改革创新中敢闯敢试、善做善成的好经验、好做法,引导广大干部职工“对标一流、争当一流”,提升工作标准、创造一流业绩。(牵头单位:宣传部)

9、开展“改革创新、奋发有为”大讨论演讲会。邀请各专业先进典型和代表走上讲台,通过宣传他们的创新技术和先进事迹,带动全矿党员干部和职工群众敢于担当、勇于创新、善于作为,在全矿营造干事创业的浓厚氛围。(牵头单位:团委、宣传部)

10、举办“改革创新、奋发有为”大讨论进社区、进队组、进车间宣传活动。要向大家讲清“为什么开展大讨论、如何开展大讨论、应该达到什么效果”,切实把思想和行动统一到省委精神上来。(牵头单位:宣传部)

(三)深入实践阶段(3月中旬-4月中旬)

以“七个强化”为目标,推动大讨论活动落地落细:

1、强化创新驱动。要将创新作为推动企业发展的重要动力。坚持把自主创新作为企业的战略基点,逐步建立并形成以文化创新为先导、制度创新为前提、科技创新为核心、产品创新为载体、管理创新为保障,各种创新机制高效运营的全面自主创新体系。今年在创新驱动方面必须拿出实实在在的成果,并实现在全矿的高效运行,促进矿井各项工作的高质效开展,保证矿井的高质量发展建设。(牵头单位:创新办、工会、总工办、企管科)

要启动实施“全员创新行动计划”,系统推进“全覆盖、多层次、立体化、开放型”全员创新体系,一是充分利用好我矿职工创新工作室,对技术工艺、小改小革和优化安全生产组织管理项目进行创新;二是开展好党建创新工作,通过理论、制度、实践等项目进行创新。(牵头单位:创新办、工会、总工办、组织人事部)

要创新管理方式,优化管控模式,加快构建职能清晰、流程优化、管放结合、权责到位的管控体系和战略执行体系。(牵头单位:企管科)

要加强技术人才队伍建设。今年重点围绕制约安全生产工作的重点和难点,组织开展好通风、瓦斯、运输、供电等专业技术人才的培养。要对各队组的技术人才进行全面摸底排查,建立全面的矿井技术人才储备库,实现各类技术人才在全矿的调剂使用。要在2018年开展两期机电工培训的基础上,继续加强我矿短缺技术人才的培训力度。同时,要在薪酬分配方面向技术人才倾斜,努力在全矿形成争学技术的浓厚氛围。(牵头单位:组织人事部、职工学校、工会)

要加强对物联网、大数据等面向未来的科技革命和产业变革等新知识的宣传,鼓励干部职工自觉适应新形势新挑战,激活开拓创新的巨大潜能,以全面创新推动转型发展。(牵头单位:总工办、创新办)

要将开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动与3月份开展的青年志愿者主题活动相结合,鼓励青年立足岗位创新创效、成才成长,凝聚青年合力,积极为企业高质量发展贡献正能量。(牵头单位:团委)

2、强化开放发展。要进一步提升开放层次,拓宽开放领域,紧紧围绕集团公司和我矿战略布局,形成更高层次开放发展新格局,探索拓展发展空间,把政策的机遇转变成发展的机会。用好用活现有资源和市场,积极参与集团各项对外活动,坚定不移走开放合作、共赢发展的新路子。(牵头单位:企管科、营销科)

3、强化改革攻坚。要深入推进“干部能上能下,人员能进能出,收入能多能少”三项制度改革。一是加大对各级干部履职的监督考核,对敢于担当,善于作为的干部委以重任,对工作消极应付,不求上进的干部进行调整;二是对我矿各单位工种岗位进行全面核实,不断优化人员配置,加大减人提效力度;三是进一步加强工资差异化分配的执行落实及考核,确保差异化分配更加公平合理,充分激发全矿干部职工的工作积极主动性。(牵头单位:劳资科、组织人事部)

4、强化对标提升。要将2019年作为我矿对标提升年。生产、安全、机电等各系统要积极选树典型,组织系统内部单位和部门开展对标。尤其要结合我矿2019年安全生产实际,重点在采煤、掘进和通风瓦斯治理等专业开展对标。对标工作必须以三个月为周期进行总结评价和考核。对对标活动开展过程中进步快,提升大的单位进行重奖。通过对标,实现在比中找差距,在学中补齐短板,在赶中干出实效,在超中争先占位,齐心协力推进全矿各项工作的开展。(牵头单位:各业务科室)

5、强化风险管控。要深入贯彻落实中央和省委、省国资委关于防范化解重大风险的决策部署,根据《山西省坚决打好防范化解重大风险攻坚战方案》要求、集团防范化解重大风险工作会议精神,制定出台我矿防范化解重大风险实施方案;要全面整合我矿内控资源,成立防范化解重大风险工作机构,财务、纪检监察、法顾、计划、企管、安监、环保、宣传等多部门联动,形成防范风险工作的合力,建立风险防控预警机制和应急处置机制;要全面落实党中央、省委关于维护政治安全的各项要求,坚决防范化解政治风险。加强安全生产和环保工作,做好改革过程中的风险管控,坚决防范化解经济运营风险。要把防范化解重大风险作为对各级党组织和领导班子驾驭风险、跨越关口的能力考验,作为担当尽责、攻坚克难的作风检验,强化对重大风险问题的处理和追责问责。(牵头单位:财务科、计划科、企管科、纪委监察科、安监处、环保科、法律顾问室)

6、强化市场开拓。要牢固树立“市场思维”,强化抢抓市场意识,进一步加大牡丹油和润滑油的营销力度,积极走出去拓展市场,提升知名度和市场占有率,确保实现“两桶油”营销利润最大化。同时运销科、地销科等单位和部门要积极走出去,拓展煤炭销售市场,寻找优质客户,加大与煤炭用户的沟通交流,确保我矿销售工作的稳定有序。(牵头单位:营销科、运销科、地销科等)

7、强化从严治党。要始终将全面从严治党放在首位,任何时候都要把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩。加强党风廉政建设,严格落实党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”,营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态环境。要进一步深化“三基建设”,强化基层组织建设,提升基础工作水平,切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能,努力使党员干部成为解决问题的能手、履职尽责的能手。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格“三会一课”等基本制度,坚持开展主题党日活动,不断强化党支部的政治功能。以组织保落实,认真贯彻《王庄煤矿激励干部担当作为干事创业实施细则》,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,提振干部队伍奋发有为、干事创业的精气神。深化运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部遵守“六大纪律”情况监督,持续狠刹“四风”隐形变异问题。(牵头单位:纪委监察科、党办、组织人事部)

(四)巩固提升阶段(4月中旬-4月底)

1、做好总结交流。要召开大讨论成果交流会,各基层党支部对开展大讨论情况进行全面总结。深化认识,推广经验,巩固成果,加强对大讨论成果的宣传报道,不断把学习讨论引向深入。(牵头单位:大讨论领导组各成员单位)

2、选树表彰典型。选树表彰一批“改革创新、奋发有为”先进典型,并利用广播、报纸、微信平台等媒体在全矿范围内进行宣传报道。(牵头单位:创新办、工会、宣传部)

3、建立长效机制。针对查找的突出问题建章立制,形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果,形成一批务实管用、可复制推广的制度机制,为提高全矿整体工作水平提供支撑和保障。(牵头单位:大讨论领导组各成员单位)

工作要求

加强组织领导

1、成立王庄煤矿“改革创新、奋发有为”大讨论领导组。
组 长:胡水龙 宋卫军
副组长:杨建立 赵学雷 刘水旺 张新立 解鹏雁 丰胜成 尚奇峰 靳苏平
工作职责:
(1)负责落实省委、省国资委党委及集团公司党委关于大讨论的决策部署。
(2)研究制定我矿大讨论实施方案,统筹协调推进工作。
(3)督导基层各单位大讨论方案制定、实施,确保扎实推进,取得成效。
(4)着力解决大讨论中发现的突出问题,深入推进大讨论成果的转化,扎实推进各项工作任务的高质量、高效率开展。

2、领导组下设办公室

办公室主任:张新立

办公会副主任:牛永书 张磊 王小军 侯志丽

办公室成员:组织人事部 党办 宣传部 纪委监察科 调研室 生产调度 党建调度 企管科 矿办 总工办 工会 生产中心 法顾室 职工学校 营销科 运销科 地销科 计划科 团委

工作职责

(1)负责及时传达上级领导关于大讨论重要讲话、重要文件、重要会议精神。

(2)负责大讨论落实推进情况的汇报及通报工作。(3)负责大讨论统筹协调及深入基层单位督导检查。(4)负责做好领导组研究大讨论工作的会议记录、会议纪要、工作简报、重要资料备案等文字工作。

领导组办公室下设联络督导组、材料组、协调组、宣传组4个专项工作小组,组长分别由冯孟岩和牛永书、侯志丽、张磊、王小军兼任。

各基层党支部书记要担起“第一责任人”责任,各级班子要落实好“一岗双责”,要把开展大讨论作为重要政治任务,主动扛起主体责任,亲自部署、亲自推动,严格对照“六个破除”,制定实施方案,做好大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导、总结交流等工作,有效解决本单位实际问题。广大党员干部要提高政治站位,勇于担当,不辱使命,充分发挥好示范作用,努力当好“改革创新、奋发有为”表率,确保活动扎实有序推进。

注重分类指导

针对单位性质和大讨论进展情况,采取不同举措加以指导。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验,对进展缓慢的要加强督促,对领导班子不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论,做表面文章,又要防止不触及思想深处,以具体工作代替大讨论。要科学组织安排,注重统筹兼顾,处理好大讨论和各项工作的关系,做到“两不误、两促进”。机关部门要进一步转变作风,提高效能,工作中不能给基层增加负担。

强化督促指导

严格按照上级要求做好督导工作。矿党委设立大讨论联络督导组,对各支部大讨论开展情况进行督促检查。要把大讨论列入各级党政一把手抓基层党建述职和年度目标责任考核内容。及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效,防止出现工作冷区、死角,及时发现和解决问题。通过大讨论,要在六个方面取得新突破。即在重点领域和关键环节的改革上取得新突破;在激发企业创新动力活力上取得新突破;在全方位扩大对外开放上取得新突破;在运用市场理念拓宽发展路径上取得新突破;在抬升工作标杆提升工作质量上取得新突破;在打造担当作为勇当先锋的干部队伍上取得新突破。

营造浓厚氛围

宣传部门要制定大讨论宣传方案,做好宣传报道和舆论引导工作。充分利用广播、报纸、网站、微信、0A等各种媒介,全方位报道大讨论进展情况,宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。依托宣传栏、自媒体等平台,通过举办报告会、宣传标语等形式,带动全体职工群众积极参与大讨论。开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动,激发干部职工的内生动力。及时推送活动情况和先进典型,发挥引领示范作用,唱响主旋律、集聚正能量,在全矿营造解放思想、对标一流,改革创新、奋发有为的浓厚氛围。


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